Réforme de l’Université – Geneviève Fioraso :  » mieux orienter les bacheliers « 

Interview dans le Parisien Magazine avec la ministre de l’enseignement supérieur et de la recherche qui détaille la réforme de l’Université qui sera discutée au Parlement le 22 mai.

Q : Après cinq lois sur l’université présentées ces trente dernières années, en quoi votre réforme est-elle novatrice ?

Geneviève Fioraso. La réussite étudiante est en panne. On est à 32 % de taux de réussite pour la licence en trois ans. Sur quatre ans, le taux est de 40 %. En Allemagne, il est de 60 %.
En licence (trois ans), le taux a même baissé, en France, de cinq points, passant de 37 % à 32 %, alors que Valérie Pécresse, sous le précédent gouvernement, avait mis en place le Plan réussite licence (730 millions d’euros), qui a échoué.
Derrière tous ces échecs, il y a des familles et des jeunes désemparés, des formateurs désorientés.
C’est pourquoi la réussite des étudiants est notre priorité.
Une priorité sociale, politique et même économique puisque le redressement industriel et la mise en place de nouvelles filières ne pourront se faire que si nous disposons des qualifications correspondantes.
L’Etat doit être stratège. Notre objectif est d’arriver à 3 millions d’étudiants formés, contre 2,4 millions aujourd’hui.
Q : Que propose concrètement votre réforme ?

Nous améliorons l’orientation qui va être progressive et continue, dès la classe de seconde (au lycée) et jusqu’à la fin du cycle licence.
Avec un accompagnement individualisé, humanisé, une information sur les métiers dès le secondaire ainsi qu’une information sur l’enseignement supérieur, ses méthodes, les attentes des enseignants et les débouchés.
Le gouvernement prévoit, pour chaque région, la création d’un service public d’orientation et d’information. Il faut aussi simplifier l’offre de formation supérieure, qui est devenue un véritable maquis : 10 000 intitulés de licence, c’est aberrant !
D’autant que cette confusion désavantage encore plus les jeunes qui ne disposent pas de réseau de décryptage dans leur entourage, et creuse ainsi les écarts sociaux.
En premier lieu, il est indispensable de bien orienter les bacheliers professionnels vers les STS (Section de technicien supérieur, NDLR) et les bacheliers technologiques vers les IUT (Institut universitaire de technologie), pour leur éviter l’échec à l’université.
Les bacs pro et techno seront prioritaires en BTS (Brevet de technicien supérieur) et DUT (Diplôme universitaire de technologie), avec des quotas variables selon les académies. Trop souvent, les élèves des filières pro et techno ne trouvent pas de place dans ces formations conçues pour eux, mais prises d’assaut par des bacheliers généraux, qui s’inscrivent là par peur de l’université.
Q : Vous souhaitez aussi développer l’alternance en faculté…

L’objectif est de passer de 5 % à 10 % des étudiants en alternance dans tous les domaines : les sciences, la technologie, mais aussi la littérature, l’histoire, etc.
En tout, de 175 000 à 180 000 étudiants seront concernés.
Avec l’alternance, les étudiants se confrontent au monde du travail et peuvent poursuivre leurs études en gagnant de l’argent. Ce système est bénéfique pour tous : enseignants, étudiants, entreprises et institutions. Je souhaite aussi développer les stages, dès le premier cycle, mais en les encadrant mieux. Je crois à leur intérêt. Ils facilitent l’accès au premier emploi, mais je refuse qu’ils soient assimilés à des emplois déguisés.
Q : On vous reproche de faire du premier cycle universitaire un lycée bis…

La réforme du premier cycle vise à créer un socle commun qui va en se spécialisant.
Cette spécialisation disciplinaire progressive s’adresse aux jeunes, qui ne savent pas nécessairement vers quelle spécialité s’orienter en arrivant à la fac.
Des puristes disent : « On va secondariser l’université. » Non, le but, c’est justement d’arriver à un vrai choix disciplinaire et d’être dans un parcours de réussite.
Q : Les droits d’inscription universitaires vont-ils augmenter ?

Non. Ce n’est pas envisageable. J’ajoute que, dans un contexte budgétaire tendu, j’ai obtenu une augmentation de 2,2 % du budget pour mon ministère (soit 514 millions d’euros supplémentaires), alors qu’une baisse (moins 3,5 %) était envisagée.

Un débat à réécouter sur le lien suivant :

LE GRAND JOURNAL DE 18H – Le 09/05/2013 – 18:14:57

Thème :  Le projet de loi sur l’enseignement supérieur sur le développement de l’apprentissage des langues à l’université

Julien DOMMEL

Et en cette Journée de l’Europe, nous allons parler à présent langues étrangères avec cette proposition controversée qui sera dans le projet de loi débattu à la fin du mois à l’Assemblée. Geneviève FIORASO veut développer ces langues étrangères dans les universités, l’anglais en tête. Plus de cours, donc, dans la langue de SHAKESPEARE. La ministre de l’Enseignement supérieur est avec nous par téléphone, bonjour !

Geneviève FIORASO

Bonjour !

Julien DOMMEL

L’idée, Geneviève FIORASO, c’est d’améliorer l’attractivité des universités françaises, c’est cela ?

Geneviève FIORASO

L’idée, surtout, c’est d’accueillir davantage d’étudiants étrangers, en particulier ceux qui viennent des pays émergents, en particulier dans les disciplines scientifiques parce qu’aujourd’hui, les étudiants coréens, indonésiens, brésiliens, indiens qui veulent aller étudier à l’étranger vont majoritairement dans une université anglo-saxonne.  Parce qu’on leur propose des cours immédiatement compréhensibles pour eux. Et puis, nous avons aujourd’hui, en faisant le recensement, plus de 700 formations qui se font en anglais. Or, la loi TOUBON l’interdit. Donc l’idée, c’est aussi de se mettre en regard de l’évolution des pratiques et de mettre vraiment les usages dans la réalité et en accord avec la loi. Parce qu’aujourd’hui, de fait, les dérogations ne sont, la plupart du temps, pas demandées. Donc il s’agit simplement d’offrir des formations de plus grande qualité, qui soient aussi bénéficiaires aux jeunes Français qui vont ainsi connaître des Coréens, des Indonésiens, des Brésiliens, ça va leur donner des contacts pour de futurs partenariats économiques, ça va être bon pour notre commerce extérieur, bon pour notre culture et bon pour l’accroissement de la francophonie, parce qu’en réalité, en accueillant davantage d’étudiants de ces pays – puisqu’aujourd’hui nous accueillons par exemple 3.000 étudiants indiens ; c’est ridicule, compte tenu de la taille de ce pays ! – eh bien nous allons ainsi favoriser les partenariats, l’élargissement de notre culture. Et ce que nous avons demandé aussi, c’est qu’ils étudient en parallèle le français, de façon à ce que la francophonie soit gagnante à double titre.

Julien DOMMEL

Ce n’est pas ce que disent beaucoup de défenseurs de la langue française ! L’Académie française vous a écrit ; Michel SERRES annonce la mort virtuelle du français si l’anglais est privilégié dans certaines disciplines. Qu’est-ce que vous leur répondez ?

Geneviève FIORASO

Eh bien lui-même, d’ailleurs, Michel SERRES a bénéficié d’un accueil pour son enseignement en français aux Etats-Unis ! Les Etats-Unis n’ont pas eu peur ! Je crois qu’on ne défend jamais une culture par la peur et le repli sur soi. On la défend par l’ouverture, et on la défend par la qualité des formations, par la qualité des liens que l’on noue. Aujourd’hui, ces étudiants des pays émergents, on ne les accueille pas, ou presque pas. Donc il s’agira au contraire d’élargir la communauté francophone. L’Académie, j’ai eu un échange avec elle, le président de la République a eu ce même échange en parallèle, et madame CARRERE D’ENCAUSSE a bien compris que ce serait encadré, puisque nous encadrons, effectivement nous subordonnons ces dérogations à l’établissement de conventions et à une accréditation par le Ministère, des formations. Donc en réalité, il s’agit d’un élargissement des dérogations qui sont extrêmement encadrées. Donc il n’y a aucun risque pour la francophonie, si ce n’est le risque de l’élargissement. Aujourd’hui, il y a 240 millions de personnes qui parlent le français. Si on projette la démographie, il y aura 750 millions de personnes qui parleront français en 2050. Moi, l’idée, c’est que la culture française soit encore davantage répandue, en particulier dans les pays émergents, encore une fois, ceux qui sont les pays vers lesquels on peut espérer exporter, vendre nos produits, vendre nos services, et puis des pays qui bénéficieront ainsi de la culture. Un étudiant qui est accueilli en France est un étudiant qui aime la France, qui tombe amoureux en France, qui consomme en France, qui achète en France, qui fait marcher l’économie française aussi. Donc c’est vraiment un bénéfice pour notre pays.

Retrouver mon interview, ainsi que le reportage complet, sur le lien suivant.

Une interview à réécouter sur le lien suivant

Retrouvez l’intervention que j’ai prononcée lors de ce séminaire.

« Dans une période d’efforts et de doutes, pour les Français, l’enseignement supérieur et la recherche, avec les politiques qui viennent d’être développées, porte une double responsabilité :

-       d’abord, apporter une contribution immédiate et efficace à notre combat pour l’emploi,

-       et, dans le même temps, redonner aux jeunes comme à leur famille confiance dans l’avenir.

Ce sont les deux thèmes de notre séminaire et c’est dans cet esprit que je vais vous exposer l’action que je mène depuis un an, confirmé par la loi en débat d’ici 15 jours.

Comme en Corée, comme en Chine, comme aux Etats-Unis, mais aussi comme cela vient d’être confirmé au conseil compétitivité de Dublin du 2 mai dernier, la recherche française doit être un accélérateur de compétitivité pour notre économie, dans nos domaines d’excellence. C’est la raison pour laquelle j’ai voulu, dès mon arrivée, trouver un compromis favorable principalement avec nos partenaires allemands, notamment pour l’évolution du lanceur Ariane. En lien avec mes collègues de la défense et du redressement productif, en m’appuyant sur le Cnes et l’Esa, nous avons pu décider  d’une évolution conduisant à un nouveau lanceur, Ariane 6, plus adapté au marché, à des coopérations pour les télécommunications, l’observation de la terre et autres programmes pour un montant global de 10 milliards d’euros d’ici à 2017, dont 50 % investis par la France et l’Allemagne. Si je prends l’exemple d’Ariane, c’est parce que c’est un formidable exemple de réussite industrielle directement issue de notre recherche, intéressant les grands groupes comme les PME et les ETI, pour le civil et le militaire. Il faut savoir que plus de 80 % des innovations proviennent pour tout ou partie de la recherche.

Cette réussite, nous pouvons la généraliser et la décliner dans tous les secteurs porteurs, en menant une politique plus ambitieuse de transfert et de développement de la recherche technologique et partenariale, trop faibles en France. C’est l’un des 2 axes  prioritaires de la loi sur l’enseignement supérieur et de la recherche, avec le transfert inscrit dans les missions du service public de la recherche et une série de 15 mesures, allant du statut de l’étudiant entrepreneur à la formation à la propriété intellectuelle et à l’entreprenariat pour les étudiants et les chercheurs. C’est aussi l’effort que j’ai demandé à nos organismes de recherche qui ont établi avec le Ministère un agenda stratégique de la recherche, inscrit dans la loi, pour définir des priorités, harmonisées avec le grand programme européen Horizon 2020.

Les organismes de recherche ont aussi été sollicités pour contribuer à la création d’emplois.  Ainsi le CNRS a-t-il participé à un plan d’actions pour la Lorraine, le CEA au déploiement de ses technologies dans 4 nouvelles régions, l’Inria à une plate-forme de transfert vers les PME. A tous ces organismes, comme à nos universités, j’ai aussi demandé un coup d’accélérateur sur la création d’emplois par les start-ups. Les Sociétés d’Accélération des Transferts de Technologie, impulsées par le CGI, les appuieront. Nous pouvons ainsi créer directement, à partir de la recherche, au moins 10 000 emplois par an et, surtout, créer des entreprises à fort potentiel, les Gemalto, STMicroelectronics, Areva de demain. L’Agence Nationale de la Recherche a également lancé, à notre demande, le programme Lab Com, 100 projets de recherche communs entre laboratoires publics et une centaine de PME et ETI à fort potentiel de croissance. La recherche fondamentale, qui génère à terme de vraies innovations de rupture, a été préservée.

Avec toutes ces initiatives, nous contribuons à l’emploi dans le présent et pour l’avenir. Et pour redonner confiance dans l’avenir, le projet de loi sur l’ESR a un objectif central : la réussite étudiante. C’est le deuxième axe de mon action depuis 1 an. Augmenter la réussite étudiante, c’est d’abord un devoir vis-à-vis des 70 000 jeunes qui quittent chaque année le cursus universitaire sans diplôme (sur 500 000). La réussite en licence a reculé de 5 points dans le précédent quinquennat et nous parvenons à 42 % de jeunes obtenant la licence en 4 ans alors que l’Allemagne est à 60 %.  C’est aussi se donner des chances supplémentaires de pourvoir les emplois qui restent actuellement vacants, faute de qualifications correspondantes : je pense aux métiers du tourisme, de l’hôtellerie, de l’informatique, du transport, de l’aéronautique, du paramédical  par exemple, qui requièrent de plus en plus une formation poussée.

L’objectif à atteindre est ambitieux, mais c’est le cap à tenir :

-       amener 50 % d’une classe d’âge à un diplôme de l’enseignement supérieur

-       viser 3 millions d’étudiants d’ici 2020, en intégrant la formation tout au long de la vie et les étudiants étrangers.

Pour y parvenir, il faut utiliser tous les leviers :

-       une orientation améliorée et anticipée dès le lycée : c’est l’action – 3 + 3 commune le Ministère de l’Education nationale, la simplification des intitulés de formation, déjà engagée,

un accès prioritaire aux bacheliers professionnels et technologiques respectivement en STS et en IUT,

-       la réforme du cycle licence, avec une spécialisation progressive permettant des réorientations sans redoublements, l’acquisition d’un socle de connaissances plus large : en cours,

-       le doublement de l’alternance, avec un renforcement des liens entre formation et emploi : elle n’est que de 8 % aujourd’hui, et 4 % seulement à l’université,

-       le développement du numérique,

-       l’ouverture à de nouveaux publics avec la formation tout au long de la vie, inscrite dans la loi, et de nouvelles dispositions pour accueillir davantage d’étudiants étrangers, à la fois du Maghreb, de l’Afrique francophone et des pays émergents, très demandeurs, comme l’Inde, le Brésil, la Chine, avec une offre de formation et des conditions d’accueil adaptées.

Tous ces objectifs seront pris en compte dans l’attribution des 1000 emplois par an aux universités.

Mais une politique de réussite des étudiants, c’est aussi une politique résolue de soutien à la vie étudiante. La progression du budget vie étudiante de 7,3 % en 2013 a permis de budgétiser enfin le 10^ème mois de bourse et de revaloriser toutes les bourses au niveau de l’inflation. Mais il reste beaucoup à faire si nous voulons donner aux jeunes issus de familles modestes la possibilité de suivre et de réussir des études dans le supérieur.

Deux grands sujets sont engagés :

-       le logement étudiant : en débloquant les plans campus, ce sont 13 000 logements étudiants qui sont programmés, mais pour atteindre les 40 000 logements, nous devons mobiliser les CROUS, les collectivités territoriales et nous appuyer sur la loi sur le logement

-       la révision des aides aux étudiants, conformément à notre engagement. La mission d’évaluation créée dans le cadre de la MAP est au travail et rendra ses conclusions cet été. Les marges de manœuvre sont faibles, mais les besoins sont bien là et l’attente est forte.

Toutes ces actions, déjà bien engagées ou en cours de lancement, impliquent des coopérations étroites avec plus de 20 ministères. L’université et la recherche sont définitivement sorties de leur splendide isolement et s’inscrivent dans un travail collectif au service de la jeunesse et de son insertion professionnelle. »

«Je tenais à m’adresser directement à vous qui prenez chaque jour des risques pour notre économie et pour l’emploi», a souligné le Président de la République.

©présidence de la République/P.Segrette

L’entrepreneuriat étudiant étant un des axes forts de la politique en faveur du transfert et de la création d’entreprises innovantes, porté par le Ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, j’étais invitée à participer à ces Assises.

En novembre 2012, lors de la présentation du plan transfert, j’avais insisté sur la mesure 7 de ce plan qui vise à mettre en place des cours dédiés à l’innovation et à l’entrepreneuriat dans les formations du supérieur.

Avec la procédure d’accréditation des établissements, instaurée par le projet de loi sur l’Enseignement supérieur et de la Recherche, le Ministère fixera, dès la rentrée 2014, des objectifs en matière de promotion de l’entrepreneuriat dans la politique des établissements d’enseignement supérieur et de développement de Pôles Etudiants Entrepreneuriat Innovation au niveau des sites.

Dans la continuité de ce plan transfert, j’ai souhaité la création d’un label « jeunes entrepreneurs » pour les étudiants et jeunes diplômés souhaitant créer leurs entreprises. Ce label s’adresse aux étudiants voulant lancer leur projet entrepreneurial au cours de leur dernière année d’études et aux jeunes diplômés souhaitant se lancer dans un projet de création d’entreprise. Ce label leur permettra de bénéficier d’une formation, d’un accompagnement, d’une couverture sociale.

Ces mesures s’inscrivent dans la politique prioritaire en faveur de l’insertion professionnelle et de l’emploi, conduite par le Gouvernement.

11 accords signés à Pékin dans le domaine de l’enseignement supérieur et de la recherche

Dans le cadre de la visite d’Etat du Président de la République en Chine, j’ai présidé à la signature de onze accords visant à renforcer les partenariats entre la France et la Chine dans le domaine de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation.

La politique de l’enseignement supérieur et de la recherche, concernant la Chine, s’inscrit dans un double objectif : accroître la mobilité des étudiants et chercheurs entre les deux pays, et amplifier les partenariats scientifiques et universitaires, avec l’installation de formations en Chine et le développement de projets de recherche communs, de la recherche fondamentale à la recherche technologique.

Avec le Président de la République lors de l'inauguration de Paris Tech Shanghai - Jiaotong

C’est dans cet esprit qu’après le Président de la République, j’ai signé avec mes homologues respectivement en charge de l’enseignement supérieur, de la recherche, la science et l’innovation, deux accords stratégiques. Le premier réaffirme la volonté commune de renforcer la coopération dans les domaines linguistique, éducatif et universitaire. Il s’agit de développer les programmes de formation conjoints pour structurer et accroître la mobilité étudiante en Master et Doctorat, et les cotutelles de thèses. Le deuxième installe un groupe de travail conjoint favorisant le dialogue, l’échange d’expériences et de bonnes pratiques en matière d’innovation.

Septième partenaire scientifique de la France, au deuxième rang mondial pour le nombre de publications, au 4^ème pour le dépôt de brevets, la Chine consacre un effort de près de 2 % de son PIB pour la R&D, en croissance de 20 % par an au cours de ces cinq dernières années. Au-delà de la coopération spatiale franco-chinoise établie depuis 15 ans, six domaines scientifiques d’intérêt partagé ont été identifiés, en cohérence avec les priorités identifiées dans le cadre des « agendas de la recherche » élaborés de part et d’autre, pour relever les nouveaux défis sociétaux et permettre la création de valeur durable. Notamment : le développement durable, la chimie verte, la biodiversité et la gestion de l’eau, les maladies infectieuses, les technologies numériques, et les villes intelligentes.

Avec mes homologues, j’ai présidé à la signature de neuf autres accords qui viennent concrétiser une dynamique de coopération entre établissements d’enseignement supérieur et de recherche. Sont concernés :

-          des projets d’implantation de campus en Chine (Aix-Marseille Université à Wuhan), venant renforcer les premières initiatives pilotes créant des formations d’excellence « à la française » en Chine, telles que Centrale Pékin, ou Paris Tech Shanghai – Jiaotong, inaugurée par le Président de la République lors de son passage à Shanghai,

-          des accords-cadres de coopération favorisant les échanges d’étudiants et d’enseignants, la création de cursus conjoints et de programmes de recherche collaborative (Sorbonne Universités, groupe des universités technologiques et groupe INSA, le prestigieux Harbin Institute of Technology, ainsi que le China Scholarship Council),

-          la création d’un laboratoire international associé (LIA) dans le domaine de la géophysique, impliquant le CNRS, l’institut de physique du Globe de Paris, et seize autres établissements d’enseignement supérieur, ainsi que le lancement d’un LIA en sciences humaines et sociales, impliquant le CNRS,

-          le renouvellement de l’accord de coopération créant le pôle sino-français de recherche en sciences du vivant et génomique à l’hôpital Ruijin de l’université Jiaotong de Shanghai (CNRS, Inserm, Institut Pasteur).

AvecAlain Mérieux, président de la Fondation Mérieux et Jean-Pierre Jouyet, directeur général de la CDC

Avec 24 millions d’étudiants, dont plus de 5 % en mobilité à l’étranger, et l’objectif de doubler le nombre d’étudiants d’ici 2020, les Chinois représentent le deuxième contingent d’étudiants accueillis en France, plus de 30 000 actuellement, et le premier flux en mobilité entrante. 8 000 étudiants français sont inscrits dans le supérieur en Chine. Le renforcement des partenariats vise aussi à augmenter les effectifs d’étudiants en mobilité, respectivement à 80 000 et  10 000 d’ici 2020.

Alors que la France doit encore renforcer ses partenariats de formation et de recherche avec les pays émergents, l’accueil en France d’étudiants et de chercheurs étrangers constitue un enjeu majeur, tant pour le rayonnement universitaire et scientifique de notre pays, que pour son essor économique. De même, la mobilité à l’étranger des étudiants en France  est déterminante pour l’élévation du niveau de qualification.

Plusieurs mesures voulues par le gouvernement ont pour objectif d’améliorer l’accueil réservé aux étudiants étrangers, qui représentent un atout et une opportunité pour le redressement de notre pays. Ces mesures viennent d’être présentées lors du débat sans vote qui s’est tenu au Sénat le 24 avril, en particulier : la généralisation du titre de séjour pluriannuel, pour les masters et les doctorats, en particulier pour les filières scientifiques et technologiques, pour lesquelles nous manquons d’étudiants, l’amélioration de l’accueil, avec la mise en place de « guichets d’accueil uniques » dans les universités, ainsi que l’accès au marché du travail.

L’extension des cours dispensés en anglais, assortie de l’apprentissage de la langue française, prévue dans la loi sur l’enseignement supérieur et la recherche, ainsi que la simplification de l’offre de formation, contribueront à développer l’attractivité des établissements d’enseignement supérieur et de recherche français pour les jeunes chinois.

Retrouvez la vidéo de l’allocution du Président de la République, prononcée à l’occasion de l’inauguration de l’école d’ingénieurs PARIS TECH-SHANGHAI JIAO TONG.

Michel a fait bénéficier la ville de Grenoble de son énergie et de sa créativité, au service de la collectivité. A la tête de la Régie du Téléphérique, il a donné une nouvelle dimension à la Bastille et a beaucoup contribué à impulser un nouvel élan au tourisme grenoblois et isérois.

Amoureux de la montagne, passionné par le développement, fourmillant d’idées, Michel, avec son enthousiasme et son charisme naturel, aimait d’abord la vie et les femmes et les hommes toujours prêts à le suivre dans ses nombreux projets. Il manquera à Grenoble. Je salue sa créativité, sa générosité et son courage. Ce sont des qualités rares et précieuses.

Je veux assurer sa famille, ses proches, de  toute ma sympathie attristée.